工作动态

立足民防工程管理实际,努力提升造价定额服务水平

(2017-12-28)

 

——写在《上海市民防工程预算定额(2016)》出版发行宣贯之际

  为贯彻落实新发展理念,加强质量标准管理,充分发挥标准定额的技术保障和引导约束作用,有效提高工程造价管理水平,强化标准定额工作的服务职能,推动全市民防工程造价管理工作又好又快的发展,市民防监督管理处立足监管实际,积极运用先进技术办法,历时四年完成了《上海市民防工程预算定额(2016)》编制出版、发行宣贯工作。

  根据市民防办、市定额总站、国家人防定额站对民防工程预算定额的编制要求,按照统一性、适应性、先进性、简明性的原则,充分考虑国家、行业及本市现行的民防工程技术标准和规范、技术设备、施工工艺、劳动组合和工期条件以及“四新”技术应用等因素,采用了“量价分离”的模式组织修编的民防工程预算定额。从2013年3月开始,在总结回顾13年来民防工程预算定额应用管理情况的基础上,组织了大量修编前期调研工作,认真查找分析预算定额运用管理工作中的不足,着力以民防工程建设管理发展要求编制大纲、确定子目、组织各子目具体修编,经过组织集中论证统稿、修改完善、水平测算等一系列工作,终于2017年12月编制完成正式出版、发行、宣贯工作。

  新修编的《上海市民防工程预算定额(2016)》,对促进本市建筑市场造价标准制度完善、对提升本市民防工程造价定额管理发挥了重要的作用,一是解决了原2000民防定额中人工耗量偏高、材料机械过时等问题,准确反映了当前本市民防工程造价构成要素的市场变化,以及建筑业节能、环保、绿色的新特点,满足上海地区民防建设工程当前施工工艺计价的需要;二是在子目设置上方便与工程量清单计价更好的衔接,解决了招投标报价中清单与定额子目脱节的现象,具有很强的实用性和可操作性;三是更好地指导了本市民防工程建设造价行为管理,便于民防工程造价管理的招投标、施工计价、签证变更、结算等各个环节管控,做到有章可循、有法可依,为维护建筑市场有序发展提供了重要保障;四是充分发挥工程定额在政府投资项目中的管控作用,为本市各区民防办工程管理部门对新建、改造、扩建等民防工程投资上报审批和财政经费申领,提供了标准规范的依据;五是《上海市民防工程预算定额(2016)》将应用于本市建筑市场造价平台,大大提升了服务相对人使用的便利性,为推进全市民防工程造价管理工作法制化、规范化、信息化、标准化建设提升了新的发展空间。

(市民防监督管理处)

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